Потенциальное мошенничество, чиповая карта

[goudstaafrm]

зачем на магнитные полосы чиповых карт заносится информация,

Так ведь написал выше: в нашем регионе на данном этапе развития эквайринга не предполагается уход от магнитной полосы, так как многие эквайеры технически не готовы принимать чип и отказ от технического "фолбэка" приведёт к уменьшению возможности более технологического средства платежа, а значит замедление его распространения в пользу менее технологического.
Или коротко: чтобы покупатель мог расплатиться, даже если терминал не умеет читать чип.

совершение операций по магнитной полосе, якобы, запрещено?

Вы используете в своём вопросе некорректно сформулированную посылку, оттого Ваш вопрос не может иметь прямого ответа.

на каком основании переносится ответственность

на основании требования правил данной ПС.

С каких это пор законодательство РФ начало требовать

ни с каких, я полагаю. Почему Вы решили иначе?